| Направление | Суть изменения | Что это значит для заказчика |
|---|---|---|
| Новые санитарные правила | С 1 сентября 2026 года СП 2.1.4284-26, СанПиН 2.3/2.4.4282-26 и СП 2.4.2.4283-26 заменяют СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и СП 2.4.3648-20 | Пересмотреть регламенты, техкарты и ссылки в договорах до 1 сентября |
| Лицензирование ДДД | С 1 марта 2025 года дезинфекция, дезинсекция и дератизация в целях санэпидблагополучия — лицензируемый вид деятельности. Лицензии выдаёт Роспотребнадзор | Проверять лицензию у подрядчика, который оказывает эти услуги |
| Кадровое требование к ДДД | С 1 сентября 2025 года нужен работник с высшим медицинским или биологическим образованием и подготовкой по дезинфектологии | Часть мелких исполнителей ушла с рынка — сузился круг легальных подрядчиков |
| Требования ФНС | НДС 22% с 1 января 2026 года, обновлённые показатели фискальной нагрузки для отрасли (письмо от 22.01.2026 № СД-36-2/355@) | «Должная осмотрительность» включает сверку нагрузки подрядчика с нормативом |
| Порог НДС на УСН | 20 млн ₽ сохранены на 2027–2029 годы (228-ФЗ от 04.07.2026) | Планирование на 2027 год без резкого перехода мелких подрядчиков в НДС |
| Стандарты ГОСТ | Линейка из девяти стандартов, новейший — ГОСТ Р 72318-2025 (введён 30.04.2026) | Опора при составлении ТЗ и оценке подрядчика |
2 июня 2026 года Главный государственный санитарный врач утвердил шесть новых санитарных правил. Все вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Для клининга ключевые три:
Остальные три: СП 2.2.4285-26 (условия труда), СП 2.5.4286-26 (транспорт и объекты транспортной инфраструктуры), СП 2.3.6.4281-26 (торговые объекты и рынки, реализующие пищевую продукцию).
Что это значит для заказчика. Регламенты уборки, технологические карты, внутренние СОПы и ссылки в договорах написаны под правила, которые перестанут действовать 1 сентября. Роспотребнадзор рекомендует привести деятельность в соответствие до даты вступления в силу, то есть разобраться с документами летом, а первую проверку встретить уже готовым. Практический шаг: запросить у действующего подрядчика план перехода. Отсутствие плана или размытый ответ — сигнал проверить исполнителя по остальным пунктам.
Услуги ДДД в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения входят в перечень лицензируемых видов деятельности. Правовая основа — Федеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ (ввёл лицензирование), Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ (перенёс сроки) и постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 337 с лицензионными требованиями. Лицензии выдаёт и контролирует Роспотребнадзор.
Ключевая дата — 1 марта 2025 года: с этого дня оказывать услуги ДДД сторонним заказчикам без лицензии нельзя. Лицензия не нужна тем, кто проводит обработки исключительно для собственных нужд.
Для многоквартирных домов лицензия тоже обязательна: так Роспотребнадзор разъяснил в письме от 28.02.2024 № 09-2418-2024-40. Управляющим организациям и ТСЖ это стоит проверять при выборе подрядчика на обработки.
Что входит в лицензионные требования:
По кадрам норма двухэтапная. До 1 сентября 2025 года хватало работника с любым высшим образованием и переподготовкой по дезинфектологии. С 1 сентября 2025 года нужен работник с высшим медицинским или биологическим образованием и подготовкой по дезинфектологии. Вариант «любое высшее плюс курсы» больше не проходит.
Это требование часто путают с отсрочкой на работу без лицензии. Такой отсрочки нет: запрет действует с 1 марта 2025 года, а сентябрь 2025-го ужесточил именно образовательный критерий.
Что это значит для заказчика. Если подрядчик проводит дезинфекцию помещений, обработку от насекомых или грызунов, действующую лицензию нужно проверить до подписания договора. Смотреть следует реестр лицензий Роспотребнадзора: копия на фирменном бланке ничего не подтверждает. Работа с нелицензированным исполнителем переносит санитарные и репутационные риски на заказчика. Подробнее об услуге — на странице дезинфекции помещений.
До 1 сентября 2026 года работают прежние правила. По ним же надзорные органы будут оценивать периоды до этой даты.
С 1 марта 2025 года в СП 2.1.3678-20 действуют изменения (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.03.2024 № 2). Формально они введены на срок до 1 января 2027 года, но фактически перестанут применяться раньше — с заменой правил на СП 2.1.4284-26.
Что изменилось:
Новые СП 2.1.4284-26 эту логику маркировки сохраняют: перемаркировка, сделанная в 2025 году, не обнуляется.
Что это значит для заказчика. Медицинским объектам и их подрядчикам протоколы уборки придётся пересматривать дважды: под изменения 2025 года и под новые правила с сентября 2026-го. Каждый раз это проверка маркировки и переобучение персонала. Непрофильным компаниям важно понимать класс чистоты своих помещений и под него подбирать исполнителя. Профильные направления — уборка медицинских учреждений и уборка лабораторий, для аптечных организаций — уборка аптек.
Правила регулируют уборку на предприятиях общественного питания и в дошкольных учреждениях. Часть требований смягчили постановлением от 22.08.2024 № 9, вступившим в силу 1 марта 2025 года: разделочный инвентарь теперь можно маркировать любым удобным способом, буквенная маркировка перестала быть единственной; для небольших точек упростили требования к санузлам и хранению.
Базовые требования сохранились: для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделяется отдельный промаркированный инвентарь, инвентарь для туалета хранится отдельно, разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции обрабатывается и хранится раздельно.
С 1 сентября 2026 года всё это переходит в СанПиН 2.3/2.4.4282-26, где требования к документированию, прослеживаемости и гигиенической подготовке персонала стали строже и измеримее.
Что это значит для заказчика. Послабления перекладывают ответственность на предприятие: оно само определяет риски и способы их устранения, в том числе через процедуры ХАССП. Значит, от подрядчика требуется понимание санитарного режима, формального следования пунктам недостаточно. Смежные направления — уборка ресторанов и кафе, уборка кухни ресторана и уборка столовых.
СанПиН 2.1.3684-21 регулирует содержание территорий, жилых и общественных помещений. В список заменяемых с 1 сентября 2026 года эти правила не входят: они продолжают действовать, последняя правка датирована февралём 2026 года. Срок действия — до 1 марта 2027 года.
По многоквартирным домам ситуация сложнее. Пункт 126 формально требует от организации, управляющей МКД, ежедневной влажной уборки помещений общего пользования с применением моющих и чистящих средств. Но Роспотребнадзор письмом от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23 признал в этом пункте техническую неточность и указал территориальным органам при надзоре руководствоваться требованиями жилищного законодательства, а не СанПиН.
Что это значит для заказчика. Периодичность уборки подъездов на практике задают жилищное законодательство и договор управления. Ссылаться в споре на «в СанПиН написано ежедневно» рискованно обеим сторонам. Надёжнее прописать график и объём работ в договоре с подрядчиком детально. Для жилых комплексов и ТСЖ профильное направление — уборка жилых комплексов, для прилегающей территории — уборка территорий.
Нарушения санитарного законодательства Роспотребнадзор квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц:
| Состав | Условия | Штраф для юрлица |
|---|---|---|
| ч. 1 ст. 6.3 | Обычные условия | от 10 000 до 20 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
| ч. 2 ст. 6.3 | Режим ЧС, угроза распространения опасного заболевания или карантин | от 200 000 до 500 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
| ч. 3 ст. 6.3 | Те же действия, повлёкшие вред здоровью или смерть человека (без признаков уголовного деяния) | от 500 000 до 1 000 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
Что это значит для заказчика. Штраф и приостановление деятельности получает владелец объекта, подрядчик рискует только контрактом. Поэтому в договоре стоит требовать документирования уборки: журналы, технологические карты, фотофиксация. С такими документами соблюдение норм можно подтвердить на конкретную дату.
Стандарты добровольные, но в крупных тендерах ссылка на них либо обязательна, либо даёт баллы при оценке. Главная польза для заказчика: ГОСТ превращает «качество» из вкусовой оценки в проверяемый критерий приёмки.
| Стандарт | Область | Зачем заказчику |
|---|---|---|
| ГОСТ Р 51870-2014 | Общие технические условия профессиональной уборки | Базовый стандарт для ТЗ и оценки соответствия |
| ГОСТ Р 57595-2017 | Термины и определения | Единая терминология в договорах |
| ГОСТ Р 57582-2017 | Система оценки качества клининговых организаций | Критерии для сравнения подрядчиков |
| ГОСТ Р 58393-2019 | Уборка в медицинских организациях | Требования к клинингу как части санэпидрежима |
| ГОСТ Р 58394-2019 | Уборка на промышленных предприятиях | Специфика техкарт, инвентаря и оборудования |
| ГОСТ Р 59403-2021 | Экологическая уборка. Общие технические требования | Опора для «зелёных» закупок |
| ГОСТ Р 70821-2023 | Уборка в общеобразовательных организациях | Требования к клинингу в школах |
| ГОСТ Р 70822-2023 | Уборка в дошкольных образовательных организациях | Требования к клинингу в детских садах |
| ГОСТ Р 72318-2025 | Уход за интерьерным текстилем | Химчистка мебели, ковролина, штор без демонтажа |
Самый новый — ГОСТ Р 72318-2025, введён в действие 30 апреля 2026 года приказом Росстандарта от 08.10.2025 № 1170-ст. Он охватывает уход и чистку текстильных покрытий и декоративных текстильных изделий на объектах без их демонтажа. Раньше эту зону покрывали только общие требования 51870-2014.
Два отраслевых стандарта задают разные рамки для подрядчика.
Промышленность. ГОСТ Р 58394-2019 учитывает специфику производств: устойчивость к агрессивным средам, отдельные технологии, специализированное оборудование.
Медицина. ГОСТ Р 58393-2019 разграничивает зоны ответственности. Уборку и дезинфекцию в медорганизациях выполняют либо клининговые компании, владеющие методами дезинфекции, либо медицинский персонал, владеющий технологиями профессиональной уборки. Но пункт 4.8 прямо запрещает допускать персонал клининговых компаний к уборке помещений класса чистоты А: это лаборатории, работающие с возбудителями 1–2 групп патогенности, зоны лабораторий с 3–4 группами, помещения инфекционного профиля и секционные залы. Их убирает только медицинский персонал.
Что это значит для заказчика. Ссылка на конкретные ГОСТ в договоре и техническом задании даёт измеримый критерий приёмки работ. Для производственных и складских объектов профильные направления — уборка производственных помещений и уборка заводов; для образования — уборка детских садов и уборка учебных заведений; под «зелёные» закупки — эко-уборка.
ФНС влияет на рынок клининга не меньше санитарных правил. Ведомство ведёт проект «обеления» отрасли против зарплат в конвертах, неоформленного персонала и дробления бизнеса. Заказчика это втягивает в проверку добросовестности подрядчика напрямую.
Что изменилось к 2026 году:
Нагрузку считают как отношение исчисленных налогов и взносов (налог на прибыль, НДС, страховые взносы, НДФЛ, налог при УСН) к сумме доходов за квартал или год. При контрольных мероприятиях ФНС в первую очередь берёт тех, у кого фактическая нагрузка сильнее всего отклоняется от нормативной, уменьшенной на 20%.
Показатели, рекомендованные к применению с 1 января 2026 года:
| Показатель | ОСНО | УСН без НДС | УСН НДС 5% | УСН НДС 7% | УСН НДС 22% |
|---|---|---|---|---|---|
| Нормативная нагрузка | 42,6% | 21,0% | 26,0% | 28,0% | 41,6% |
| Норматив минус 20% | 34,1% | 16,8% | 20,8% | 22,4% | 33,3% |
С 2026 года градация идёт по режиму налогообложения и применяемой ставке НДС. В письмах 2024–2025 годов её строили по статусу МСП и размеру дохода, поэтому старые ориентиры сверять бесполезно. Фактическую нагрузку конкретного исполнителя можно проверить через сервис ФНС «Прозрачный бизнес», подсервис «Отраслевые нормативные показатели»: там ФНС размещает данные налогоплательщиков с основными кодами ОКВЭД 81.1 и 81.2, давших согласие на раскрытие.
Что это значит для заказчика. «Должная осмотрительность» при выборе клининговой компании теперь включает два шага: проверку учредительных документов и анализ фискальной нагрузки. Если фактическая нагрузка подрядчика существенно ниже нормативной, у заказчика возникает риск вовлечения в налоговую схему и доначислений по статье 54.1 НК РФ. Практический вывод: подозрительно низкая цена в тендере чаще индикатор налоговых рисков, чем признак эффективности.
Себестоимость уборки растёт с четырёх сторон: «обеление» отрасли, дефицит кадров, дорожающие расходные материалы и рост зарплат. У компаний, работающих по-белому, налоговая и кадровая нагрузка съедает рентабельность, и держать качество без пересмотра тарифов становится сложно. НДС 22% добавил к этому давлению напрямую.
Сезонного отката тут не будет: причины структурные. Что из этого следует для бюджета:
Регуляторная нагрузка меняет и этот расчёт. Собственный штат уборки, помимо людей и инвентаря, требует соблюдения СанПиН, корректной маркировки и дезинфекции инвентаря, ведения журналов, а для обработок ДДД — лицензии и профильного специалиста в штате. Добавьте к этому перестройку регламентов под новые правила с сентября 2026 года. Для непрофильной компании инсорсинг означает, что вся санитарная и кадровая ответственность остаётся на ней.
Профильный подрядчик берёт эту нагрузку на себя: соответствие нормам, обучение персонала, документальное сопровождение и контроль качества становятся его зоной по договору. Выбор добросовестного исполнителя остаётся ответственностью заказчика, и цена ошибки в этом выборе растёт.
Чек-лист проверки клининговой компании под требования 2026 года.
Эти пункты определяют, кто несёт санитарные и налоговые риски при проверке.
H2O работает в профессиональном клининге с 2015 года, объекты — от 200 до 50 000 м². У компании есть сертификаты соответствия ГОСТ Р 51870-2014 и международный сертификат менеджмента качества ISO 9001:2015. Лицензию на дезинфекционную деятельность H2O получила в 2020 году, за пять лет до того, как лицензирование ДДД стало обязательным. Контроль качества идёт через собственную ERP-систему: журналы, чек-листы, фотофиксация, маршрутные и технологические карты.
H2O обслуживает объекты в медицине и лабораториях, на производстве, в бизнес- и торговых центрах, ритейле, логистике, госучреждениях и культурных пространствах. Базовый регион — Санкт-Петербург и Ленинградская область, включая Всеволожск, Гатчину, Колпино, Тосно и Ломоносов; отдельное направление работает в Москве и Московской области. За счёт этого регламенты учитывают практику местных надзорных органов.
До 1 сентября 2026 года — СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.1.3684-21. С 1 сентября первые три заменяются на СП 2.1.4284-26, СанПиН 2.3/2.4.4282-26 и СП 2.4.2.4283-26. СанПиН 2.1.3684-21 продолжает действовать до 1 марта 2027 года.
Да, если он оказывает услуги ДДД сторонним заказчикам в целях санэпидблагополучия. С 1 марта 2025 года такая деятельность без лицензии Роспотребнадзора запрещена. С 1 сентября 2025 года в штате должен быть работник с высшим медицинским или биологическим образованием и подготовкой по дезинфектологии.
Базовый — ГОСТ Р 51870-2014. Профильные: 58393-2019 (медицина), 58394-2019 (промышленность), 59403-2021 (экологическая уборка), 70821-2023 (школы), 70822-2023 (детские сады), 72318-2025 (интерьерный текстиль, введён 30.04.2026), а также 57595-2017 (термины) и 57582-2017 (оценка качества).
ФНС рекомендует заказчикам самостоятельно сопоставлять фактическую фискальную нагрузку исполнителя с нормативной, уменьшенной на 20%. С 2026 года нормативы: 42,6% на ОСНО и от 21,0% до 41,6% на УСН в зависимости от ставки НДС. Существенное отклонение вниз — сигнал налоговых рисков и для подрядчика, и для заказчика.
Да. С 1 января базовая ставка НДС повышена до 22%, ФНС обновила нормативы фискальной нагрузки для отрасли (письмо от 22.01.2026 № СД-36-2/355@). В июле 2026 года порог доходов для освобождения от НДС на УСН зафиксировали на уровне 20 млн ₽ до 2029 года включительно.
По ст. 6.3 КоАП РФ для юрлиц: в обычных условиях от 10 000 до 20 000 ₽; при угрозе распространения опасного заболевания или в режиме ЧС от 200 000 до 500 000 ₽; при причинении вреда здоровью от 500 000 до 1 000 000 ₽. В любой из частей возможно приостановление деятельности до 90 суток.
Зависит от класса чистоты. По ГОСТ Р 58393-2019 к уборке помещений класса чистоты А — лаборатории с возбудителями 1–2 групп патогенности, зоны лабораторий с 3–4 группами, помещения инфекционного профиля, секционные залы — персонал клининговых компаний не допускается. Остальные помещения может обслуживать подрядчик, владеющий методами дезинфекции.
Для медицинских, образовательных учреждений и предприятий общественного питания документирование уборки и дезинфекции — часть санитарного режима. В новых правилах с сентября 2026 года требования к документированию и прослеживаемости стали строже. Журналы служат и доказательной базой при проверках.
Если вы пересматриваете подрядчика или бюджет уборки под новые требования, начните с профильного направления:
Стоимость зависит от площади, состояния и специфики объекта: поддерживающая уборка — от 45 ₽/м², ежедневная — от 50 ₽/м², дезинфекция — от 6 ₽/м² на объёмах свыше 5000 м². Актуальные ориентиры — в прайс-листе. Точную смету и технические карты формируют после осмотра объекта. Чтобы получить расчёт под ваш объект, перейдите к нужной услуге и оставьте заявку.
| Документ | Ссылка в тексте | Статус |
|---|---|---|
| СП 2.1.4284-26 (пост. ГГСВ от 02.06.2026 № 20) | base.garant.ru/414329111 | Введён с 01.09.2026 на 6 лет |
| СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (пост. № 18) | garant.ru/hotlaw/federal/2116408 | Минюст 02.06.2026 № 86854 |
| СП 2.4.2.4283-26 (пост. № 19) | garant.ru/products/ipo/prime/doc/414229139 | Подтверждён |
| Перечень шести новых СП с 01.09.2026 | 41.rospotrebnadzor.ru | Официальное сообщение Роспотребнадзора |
| СП 2.1.3678-20 с изм. от 20.03.2024 № 2 | base.garant.ru/400163274 | Изменения с 01.03.2025 |
| СанПиН 2.1.3684-21 | docs.cntd.ru/document/573536177 | Действует, посл. изм. 12.02.2026, срок до 01.03.2027 |
| Ст. 6.3 КоАП РФ | zakonrf.info/koap/6.3 | Суммы штрафов сверены по действующей редакции |
| ГОСТ Р 51870-2014 | base.garant.ru/71127400 | Действует |
| ГОСТ Р 58393-2019 | base.garant.ru/72271548 | Действует, п. 4.8 |
| ГОСТ Р 58394-2019 | base.garant.ru/72271536 | Действует |
| ГОСТ Р 70821-2023 | base.garant.ru/407475333 | Действует |
| ГОСТ Р 70822-2023 | allgosts.ru/03/080/gost_r_70822-2023 | Действует |
| ГОСТ Р 72318-2025 | protect.gost.ru (карточка Росстандарта) | Действует с 30.04.2026, приказ 1170-ст от 08.10.2025 |
| Письмо ФНС от 22.01.2026 № СД-36-2/355@ | klerk.ru/buh/news/678133 | Первоисточник — письмо, доведённое до инспекций |
| ФЗ от 28.11.2025 № 425-ФЗ (НДС 22%) | consultant.ru/legalnews/29652 | Подтверждён |
| ФЗ от 04.07.2026 № 228-ФЗ (порог УСН) | garant.ru/news/2154922 | Подтверждён |
| Лицензирование ДДД: 194-ФЗ, 22-ФЗ, ПП РФ № 337 | 86.rospotrebnadzor.ru | Подтверждён |