Законодательные изменения в клининге в России

В условиях роста затрат и дефицита кадров, простое увеличение числа уборщиков не является устойчивым решением. Оптимизация процессов через анализ данных, внедрение технологий и инвестиции в обучение персонала становятся единственным путем к поддержанию качества и конкурентоспособности.

1. Анализ загруженности и периодичности: Рекомендуется проводить детальный анализ загруженности различных зон и определять оптимальную периодичность и объем клининговых мероприятий (ежедневная, текущая, генеральная уборка).
2. Гибкое расписание: Следует разрабатывать гибкие графики уборки, учитывающие время суток, дни недели и интенсивность использования помещений, чтобы минимизировать помехи для основной деятельности.
3. Внедрение технологий: Рекомендуется использовать специализированные программы для планирования, автоматизированные системы (датчики загрязнения, умные контейнеры) и роботов-уборщиков для повышения эффективности, особенно в условиях кадрового дефицита.
4. Систематическое обучение: Необходимо регулярно обучать персонал новым технологиям, правилам работы с оборудованием и химическими средствами, а также изменениям в законодательстве (СанПиН, ГОСТы). Целесообразно внедрить систему мотивации для поддержания высокого уровня чистоты.

Компании, которые смогут эффективно внедрить эти подходы, смогут снизить операционные издержки, повысить производительность и предложить более качественные услуги, несмотря на внешние вызовы.

В условиях ужесточения регулирования и повышения рисков (налоговых, санитарных, кадровых), договор на клининговые услуги перестает быть формальностью и становится критически важным инструментом управления этими рисками. Детализация и четкость формулировок напрямую влияют на юридическую защищенность заказчика.

1. Детализация предмета договора: Рекомендуется четко прописывать предмет договора на клининг, объем, периодичность и качество оказываемых услуг, ссылаясь на актуальные ГОСТы и СанПиН.
2. Права и обязанности сторон: Следует включать положения о соблюдении подрядчиком правил заказчика, санитарных норм, правил охраны труда, пожарной и экологической безопасности. Обязательно прописывать ответственность за действия и бездействие привлеченных третьих лиц.
3. Контроль и отчетность: Необходимо предусматривать возможность проверки хода и качества услуг заказчиком, а также требования к отчетности со стороны подрядчика (например, журналы контроля качества).
4. Фискальные аспекты: Рекомендуется включать пункты о соблюдении налогового законодательства и возможности запроса информации о фискальной нагрузке подрядчика.

Юридическая служба компании-заказчика должна быть активно вовлечена в процесс составления и согласования договоров, чтобы минимизировать потенциальные риски и обеспечить полное соответствие законодательству.

Традиционный подход к бюджету на клининг как к "статье расходов, которую нужно максимально сократить", становится неэффективным. Необходимо переходить от реактивного к проактивному бюджетному планированию.

• Учет роста цен: Следует заложить в бюджет на 2025-2027 годы значительный рост стоимости клининговых услуг (до 20-40%, а в некоторых случаях до 60%) из-за "обеления" отрасли, роста зарплат и удорожания расходных материалов.
• Оценка рисков: Важно учитывать потенциальные штрафы за несоблюдение СанПиН (до 1 млн рублей) и налоговые риски при работе с недобросовестными подрядчиками.
• Инвестиции в технологии: Рекомендуется рассмотреть возможность инвестиций в собственную автоматизацию (например, роботы-уборщики для крупных объектов) или в более дорогие, но эффективные технологии, которые могут снизить долгосрочные операционные расходы.
• Долгосрочное планирование: Целесообразно переходить от краткосрочного к среднесрочному и долгосрочному планированию клининговых расходов, учитывая прогнозируемые изменения на рынке.

Отраслевые эксперты активно обсуждают текущие изменения и их влияние на рынок. Дмитрий Вахранев, руководитель DID-clean, прогнозирует, что открытие новых бизнес-центров и строительство жилых комплексов положительно повлияют на рынок услуг по уборке, и в ближайшее время число клининговых компаний увеличится. Однако он подчеркивает, что новым игрокам позволит задержаться в сегменте только качественная работа, так как заказчики становятся более требовательными.

Андрей Кладов, директор платформы «Мигрант-Сервис», отмечает, что в 2024 году из России уехал 1 миллион мигрантов, что привело к дефициту персонала в сфере клининга, превысившему 20%. Наталья Афанасова, директор по управлению недвижимостью CORE.XP, ранее указывала, что до 2022 года около 80% клинингового персонала составляли иностранные мигранты. Эти данные подтверждают остроту кадрового вопроса, который, по мнению специалистов Facilicom, в 2025 году может усилиться из-за изменений миграционного законодательства.

Борис Мезенцев, операционный директор MD Facility Management, отмечает основные вызовы: "Прежде всего, это дефицит кадров. Причины понятны - отток мигрантов и перетекание персонала в более доходные сферы".

Ассоциация Саморегулируемых Организаций в сфере клининга и технической эксплуатации (СРО АКФО) активно освещает ключевые темы 2025 года, включая дискуссии о лицензировании дезинфекции, использовании роботов-уборщиков, изменениях в законодательстве о мигрантах и "обелении" отрасли. В новостях ассоциации за 2025 год упоминаются такие темы, как "Cleaning Focus Club 2025: как меняются правила игры в сфере профессиональной уборки", "Как получить лицензию на дезинфекцию", "Роботы заменят трудовых мигрантов", "Власти согласовали увеличение порогов для МСП" и "Обнуление НДС для клининговых и охранных услуг". Эти темы свидетельствуют о том, что отрасль активно ищет пути адаптации к новым реалиям, фокусируясь на технологиях, прозрачности и кадровых решениях.

Российский рынок клининга в 2025 году и в ближайшей перспективе (2026-2027 годы) переживает фазу активной трансформации, обусловленной ужесточением законодательства, фискальной политикой ФНС и структурными изменениями на рынке труда. Введение обязательного лицензирования услуг ДДД, детализация требований СанПиН для медицинских учреждений и промышленных предприятий, а также послабления в регулировании уборки МКД формируют новую нормативную среду. Параллельно, активная политика ФНС по "обелению" отрасли, направленная на борьбу с "серыми" схемами, ведет к значительному росту операционных затрат для клининговых компаний, что, в свою очередь, неизбежно отражается на стоимости услуг для заказчиков.

Главными вызовами остаются кадровый дефицит, усугубляемый оттоком трудовых мигрантов, и связанный с ним рост заработных плат, а также удорожание расходных материалов. Эти факторы приводят к существенному росту цен на клининговые услуги, что требует от бизнеса пересмотра бюджетов и стратегического планирования.

Однако, эти вызовы одновременно являются и драйверами для развития. Рынок движется в сторону большей профессионализации, стандартизации и внедрения инновационных технологий, таких как автоматизация и "зеленый" клининг. Компании, способные адаптироваться к новым требованиям, инвестировать в обучение персонала, цифровизацию и прозрачность, смогут не только выжить, но и укрепить свои позиции, предлагая более качественные и надежные услуги. Успешная адаптация к новым требованиям станет конкурентным преимуществом для добросовестных участников рынка. Компании, которые инвестируют в соблюдение законодательства, цифровизацию процессов и профессиональное развитие персонала, получат преимущества в долгосрочной перспективе.

Прогнозы на 2026-2027 годы остаются умеренно оптимистичными при условии решения ключевых проблем отрасли: кадрового дефицита, высокой налоговой нагрузки и необходимости технологической модернизации. Рынок клининга будет продолжать расти, но темпы роста будут зависеть от эффективности государственной политики и готовности бизнеса к инновациям.

Для B2B-заказчиков это означает необходимость пересмотра подходов к выбору клинингового партнера. "Должная осмотрительность" при подготовке и проведение тендеров на клининговые услуги, теперь включает не только проверку юридических документов, но и глубокий анализ фискальной нагрузки потенциального подрядчика, его соответствия ГОСТам и СанПиН, а также способности решать кадровые вопросы и внедрять современные технологии.

Соблюдение законодательства — это не просто обязанность, но и возможность для развития и укрепления позиций на рынке. Проактивный подход, постоянный мониторинг изменений и готовность к инвестициям в качество и прозрачность станут залогом успеха для всех участников клининговой индустрии в России на ближайшие годы. Рекомендуется провести комплексный аудит compliance и рассмотреть возможность консультации с экспертами по клинингу для разработки индивидуальной стратегии адаптации.